Qualitätskontrollen kommunaler Auftrageber angemahnt
VUP Sektion Baden-Württemberg spricht mit Gemeindetag
Die Vergabe von chemisch analytischen Dienstleistungen im gesetzlich geregelten Bereich der Umweltanalytik stand im Mittelpunkt eines Gespräches, dass die Sektion Baden-Württemberg des Deutschen Verbandes Unabhängiger Prüflaboratorien (VUP) jetzt mit Vertretern des Gemeindetages Baden-Württemberg in Stuttgart führte.
Die Verdingungsordnung für Leistungen (VOL) ist auf chemisch analytische Dienstleistungen nicht anwendbar. Vielmehr müssten derartige kommunale Aufträge unter den Gesichtspunkten der Qualität und der Wirtschaftlichkeit freihändig bzw. in Anlehnung an die VOF (für Freiberufler) vergeben werden. Dass dennoch einige Kommunen in jüngster Zeit dazu übergegangen sind, die VOL anzuwenden und dabei stets dem billigsten Angebot den Zuschlag zu erteilen, fördere nicht unbedingt die Qualität der Leistungen, so der VUP.
Das oft in diesem Zusammenhang von Kommunen vorgebrachte Argument, die Qualität der Leistungen sei vergleichbar, da alle bietenden Laboratorien über ein akkreditiertes Qualitätsmanagement (DIN EN ISO 17025) verfügten, könnte ein Trugschluss sein. Die Akkreditierung bescheinigt dem Labor lediglich die Kompetenz für eine bestimmte Untersuchung. Sie ist jedoch keine Garantie für Qualität, stellt der VUP heraus.
Vor dem Hintergrund einer eventuellen Haftung für Folgeschäden empfiehlt der VUP den Kommunen bei Billigangeboten dringend auch der tatsächlich erbrachten Qualität ein Augenmerk zu geben. Der Verband wies dabei auf seine Vorstellungen zum "Auftragsbezogenen Audit" hin.
Der VUP begrüßt die in Baden-Württemberg jüngst angehobenen Schwellenwerte für öffentliche Ausschreibungen. Hierdurch erleichtere es sich für die Gemeinden, mit den regional ansässigen Laboratorien des Vertrauens zusammen zu arbeiten.
Der Gemeindetag war vertreten durch dessen Beigeordneten für "Allgemeine staatliche Finanzwirtschaft", Willi Schmid, sowie den für "Ausschreibungswesen" zuständigen Referenten Dietmar Ruf. Für den VUP sprachen dessen Vizepräsident "KMU" (für kleine-mittelständische-Dienstleistungslaboratorien), Dr. Klaus-Peter Lörcher ,Ludwigsburg und VUP-Geschäftsführer Sven Deeg. VUP-Sektionsvorsitzender Dr. Hans-Jürgen Vogt musste die Teilnahme kurzfristig absagen.
Der Gemeindetag ist ein Verein, der von den kreisansässigen Städten und Gemeinden in Baden-Württemberg getragen wird.